【正确答案】正确答案：随着社会利益多元化的发展，非政府部门的发展也越来越迅速，在社会发展中扮演的作用也越来越重要。如何实现非政府部门与政府的互动成为一个重要问题。非政府组织(NG0)这一概念主要是指“处于政府与私营企业之间的那块制度空间”。它是现代社会结构分化的产物，是一个社会政治制度与其他非政治制度不断趋向分离过程中所衍生的社会自组织系统的重要组成部分。与追求特属于本集团的、其利益具有强烈排他性的利益集团不同，非政府组织从事的是社会公益事业，提供的是公共物品，其涉及的领域也相当广泛。非政府组织具备如下特征：组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性和公益性。其中公益性和非营利性是区分非政府组织与利益集团的最重要区别。 (1)非政府部门在与政府的互动中，什么情况下愿意选择合作的方式，什么情况下可能采取对抗的方式，政府的态度起着决定作用。原来以城市政府为主导、主要依靠强制力和权威、采用自上而下方式的城市管理，开始转变为“由城市政府、非政府组织、市民社会组织等多元互动协作”的城市治理。这说明，改革开放后，由于政府机构改革的重点是转变政府的职能，转变职能的根本途径是权力下放、政企分开。因此，政府行政体制的改革如同经济体制改革一样，再次调整了政府与市场、政府与社会的关系，从而为中国非政府组织的发展提供了更为广阔的空间。中国非政府部门在公共政策制定方面发挥作用本身说明当代中国政治的进步。 (2)非政府部门在促进地方治理转型和地方经济、社会的可持续发展方面正扮演着越来越重要的角色。民间力量和政府要实现良性互动，需要社区代表与政府精英达成共识，利用精英建功立业的心态，建立一种良好的互动关系。非政府组织成员一般有着高涨的政治参与热情，热心公益事业，具备良好的专业和道德素质，对非政府部门的积极引导与管理考验着当代中国政府的智慧。 (3)1978年以后，中国相继进行了经济体制改革、政治体制改革和社会改革。社会主义市场经济体制的建立、政府机构的精简与职能的转变和“小政府、大社会”目标模式的确立使得国家与市场、国家与社会的关系面临深刻的变化和调整，各类社会组织的功能面临新的分化和合理定位。在这种新的环境背景下，中国非政府组织的发展面临前所未有的机遇，同时，非政府组织的发展又成为中国实现经济体制改革、政治体制改革和社会改革目标的助推器。城市这种通过建立各种各样的协商合作组织，让市民参与城市政治的决策过程，共同承担公共管理职责，提供有效的公共服务，满足市民的多样化需求的治理模式就顺应了我国行政管理体制和政治体制改革的要求，值得积极推广。中国绝大多数民间组织是好的，它们在沟通政府与市场、政府与社会方面，在缓解贫困、解决就业、促进社会融合方面，在弘扬社会主义精神文明方面发挥了积极的作用，因此，要积极培育并引导我国非政府组织的长足发展。