【正确答案】 D

【答案解析】 D项丁镇长的行为是按程序和规定办事，属于依法行政范畴。A项甲乡长挪用农业专项补贴用于维修办公楼的行为是不正当的，按照法律规定，专款应专用。B项乙镇长省去议事程序而作出重大决策属于程序不合法。C项丙乡长应等上级审批后才能启动工程项目，而不是同时进行。故本题答案选D。