【正确答案】我国宏观调控的具体目标包括充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡。
经济增长是指国民经济总量的增加。在社会主义经济的运行中,要在提高经济效益的前提下,力争较快的经济增长,生产更多的产品和服务满足人民不断增长的需要。
增加就业,保持合理的就业率,实现充分就业始终是宏观调控的重要目标。充分就业是指除了摩擦失业和自愿失业之外,所有愿意接受各种现行工资的人都能找到工作的一种经济状态,即消除了非自愿失业就是充分就业。充分就业目标意味着要保障有劳动能力的公民享有充分就业的机会。
中国经济正处于社会转型期,剧烈的经济结构和产业结构的变动,带来就业结构的持续调整,失业率有上升的趋势。不断上升的失业率,意味着社会总供求失调,使资源产生巨大浪费。高失业使很多人失去收入来源,陷入生活困境,引发更多的社会矛盾。就业关系到个人的家庭幸福、社会的繁荣稳定和国家的长治久安。政府应该抑制失业率,或者在失业率上升时,通过公共政策最大限度地减少它的负面作用。
社会主义宏观调控的几个具体目标之间有些是一致的,有些是有一定冲突的。经济增长与充分就业的关系是一致的,但物价稳定和充分就业之间就是存在冲突的。
经济增长与充分就业之间具有内在一致性,经济增长与增加就业的互动关系主要体现在以下几个方面:
1.经济增长可扩大就业,这是解决就业问题的根本途径
通过经济增长来扩大就业是解决就业问题的根本途径。经济复苏和高涨往往伴随失业率下降,经济萧条往往伴随失业率上升。经济增长对就业有显著的拉动作用,因为产出函数总离不开劳动力投入,产出增长会创造大量的就业岗位。
2.扩大就业是经济增长的保障
经济增长建立在需求扩大的基础之上。需求与居民收入密切相关,居民收入与就业密切相关。若失业问题严重,群众收入不能提高,生活不能改善,经济增长很难保持强有力的后劲。因此,扩大就业是经济增长的基础保障。在当前内需不足的背景下,保增长尤其要注意把保就业放在突出的位置。
3.就业问题关系到人力资本的发展,是经济持续增长的基础
持久的、大规模的失业,是劳动力资源的浪费,劳动经验、技能方面的损失将影响经济可持续增长的潜力。就业量增加,劳动力资源得到充分有效的利用,可以提高整个社会的生产力。
4.就业问题关系到社会稳定
失业伴随着贫困,造成收入差距拉大,因此,充分就业将促进社会的公平和稳定,增强社会凝聚力,为经济可持续增长营造良好的外部环境。
经济增长和扩大就业在总体方向上是一致的,但经济增长并不必然导致就业扩大,如经常出现无就业增长的情况。就业不仅与经济增长速度有关,还与经济结构、产业结构有关,还与资本有机构成有关。高新技术产业对经济增长的推动作用明显,但高新技术产业是资金密集、技术密集型产业,对劳动力的吸纳作用就没有劳动密集型产业明显。
我国当前正处于转型时期,失业率有上升趋势,就业矛盾突出,我们要将扩大就业放在更加突出的位置上,确立就业优先的经济增长战略,在促进经济增长的同时,要充分考虑经济增长和扩大就业之间的良性互动。正确处理经济增长与社会进步、减员增效与扩大就业、发展高新技术产业与发展劳动密集型产业的关系。
【答案解析】