【正确答案】我国推进政府流程再造的目标价值包括:
(1)政府流程再造是实现政府职能转变的需要。
政府流程再造是在对政府定位、目标和治理理念等的重新认识和把握的基础上,对业务流程重新进行彻底的思考、分析和设计。树立“有限责任政府”的理念,加快审批制度的改革和推行政务公开,必将促进政府治理理念的变革和政府职能的转变。政府职能的转变最终将体现在微观运行的具体业务上,而微观业务的改变在很大程度上将通过政府流程再造来实现。
(2)政府流程再造是推动政府机构改革的需要。
政府流程再造源于企业的“流程再造”技术,企业通过“流程再造”实现企业机构变革,建立扁平化的新型企业组织的成功实践,为通过政府流程再造推动政府机构改革,提供了很好的经验和例证。当前,按照精简、统一、效能的原则以及决策、执行、监督相协调和适度分离的要求,我国的政府机构还有待进一步改革,政府流程再造将是推动我国政府机构改革的一把利器。
(3)政府流程再造是提高行政绩效、降低行政成本的需要。
政府流程再造在新的政府治理理念的指导下,使用先进的信息技术等对原有的业务流程进行整合、重组和优化,甚至按照新的行政理念和需要创造新的工作流程,这样不仅可以扩大政府的服务和管理范围,而且还可以通过新的业务流程为用户提供质量更好、界面更简单完整、使用更方便快捷、效率和透明度更高、功能更强的服务,使政府的行政成本随着服务范围的扩大和服务效率的提高不升反降,使政府与用户更加接近、更易沟通,使政府行政的边际成本趋于递减。
(4)政府流程再造是推进电子政务建设的需要。
电子政务建设是实现政府流程再造的重要形式。电子政务的发展水平在很大程度上取决于政府流程再造的水平,只有在政府流程再造方面取得突破,才能从根本上解决我国电子政务建设中长期存在的“重建设、轻应用”“重管理、轻服务”和“老三难”问题,从而进一步推进我国电子政务发展水平,缩小我国与发达国家在电子政务建设上的差距。
【答案解析】