在注册有效期内，注册造价工程师因特殊原因需要暂停执业。那么，可以为其办理暂停执业手续的是( )。
政府行政机关
行业协会管理机构
注册机关或其上级行政机关
注册初审机构
注意区分撤销、注销、暂停执业这些业务的办理机构区别：撤销是注册机关或其上级机关；注销是注册机关；暂停执业是初审机关。