论述题 论述税收的“三性”及三者之间的关系。
【正确答案】税收作为一种凭借国家政治权力所进行的特殊分配,必然具有它自己鲜明的特征,即具有无偿性、强制性、固定性的特征。 (1)税收的无偿性。税收的无偿性是指国家征税以后,其收入就成为国家所有,不再直接归还纳税人,也不支付任何报酬。税收的无偿性特征是由国家财政支出的无偿性决定的。从税收的产生来看,国家机器本身不进行物质资料的生产,不能创造物质财富,只能通过征税来取得财政收入,以保证国家机器的正常运转。税收的无偿性使得国家可以将分散的资财集中起来统一安排使用,且可以贯彻国家的政策,改变国民收入使用额的构成和比例,改变财产分配状况,在阶级存在的情况下,还可以改变阶级占有财富的状况。税收的无偿性体现了财政分配的本质,是税收“三性”的核心。 (2)税收的强制性。税收的强制性表现为国家依据法律征税,纳税人依法纳税。国家征税的直接依据是政治权力而不是生产资料的直接所有权;国家征税是按照国家意志依据法律来征收的,而不是按照纳税人的意志自愿缴纳的。 (3)税收的固定性。税收的固定性是指国家征税以法律形式预先规定征税范围和征收比例,便于征纳双方共同遵守。这种固定性主要表现在国家通过法律,把对什么征、对谁征和征多少,在征税之前就固定下来。税收的固定性既包括时间上的连续性,又包括征收比例的限度性。 税收“三性”的关系:无偿性是税收这种特殊分配手段的本质体现,国家财政支出采取无偿拨付的特点,要求税收必须采取无偿征收的原则。征税的无偿性,必然要求征税方式的强制性。强制性是无偿性和固定性得以实现的保证。国家财政的固定需要,决定了税收必须具有固定性特征,税收的固定性也是强制性的必然结果。税收的三个特征相互依存,缺一不可。
【答案解析】