【正确答案】参考范文 坚持改革转型 促进中小企业健康发展
民营经济占据浙江经济的半壁江山，中小民营企业的发展对宏观经济的健康运行发挥着很大的影响。然而，长期以来由于其规模小，发展水平相对较低，抗风险能力差，面对当前国内经济增长方式的转变和国际经济贸易形势的变化，浙江省中小企业的发展日益困难。如何促使其健康持续的发展成为当前亟待解决的重要问题。
从企业外部环境来讲，一方面国际经济贸易形势的变化，导致出口萎缩，企业创收来源减少；另一方面原材料价格大幅上涨，人民币升值和出口退税调整，银行借款规模小、时间短，民间借贷利率高等，都使得中小企业生产成本激增，资金链紧张，技术创新艰难。从企业内部因素来说，低产品附加值的粗放型经营模式和不完善的用人机制使企业缺乏核心竞争力，不利于企业持续健康发展。面对诸多困难，应该坚持改革转型，通过改革改善中小企业经营的外部环境，又通过调整中小企业的发展模式，转变中小企业的经营策略，实现自身的转型升级，促进中小企业持续健康快速发展。
第一，要加大对中小企业的政策扶持，通过政策和制度的革新，为中小企业的发展提供一个有利的环境。具体如打破行业垄断，出台更多优惠措施，引导和扶持民营资本进入实体经济，尤其是新兴产业。从根本上改善中小企业的投资营商环境。减轻中小企业税赋，加大对中小企业的财政支持力度，加大对企业的金融支持，扩大其融资渠道。政府应建立和完善中小企业担保平台，鼓励银行向中小企业发放贷款，同时规范和引导民间信贷，使其继续为中小企业的融资作出贡献。
第二，要针对国内外形势的变化，利用倒逼机制，实现中小企业的转型升级。首先要提高核心竞争力，摒弃传统的过度依赖代理加工的粗放型增长方式，积极创新，提高产品的技术含量和附加值，逐步从产品经营向品牌经营转变，走差异化和品牌化的发展道路。其次，积极吸引优秀人才，完善用人机制。企业一方面要提高竞争力以吸引优秀人才，另一方面尽可能地为人才提供合理的薪酬待遇和完善的职业发展空间，将知识转化为生产力，积极促进企业从家族式管理向现代化企业转变。最后，积极开拓国内市场。世界金融危机的暴发使外贸出口型中小企业的生存环境急剧恶化，而企业正可以利用这一契机转变经营方式，适应国内消费者的需求，实现出口转内销，开拓国内市场；而目前国内方兴未已的电子商务和网络销售为缺乏品牌和渠道建设的中小企业提供了一条打开国内市场的新途径。
坚持改革创新，为中小企业的发展营造良好的外部环境是实现中小企业转型升级的大环境，对企业的发展起着重要的影响，但是，要从根本上解决企业发展的问题，还需依靠自身的努力，转型升级，才能从根本上摆脱外部环境的约束，实现自身健康持续发展。 (1078字)