【正确答案】(1) 公海是指不包括在国家的专属经济区、领海或内水或群岛国的群岛水域内的全部海域。
   (2) 公海自由是现代国际海洋法的基本原则之一，它是指公海对所有国家开放，不论其为沿海国或内陆国。任何国家不得有效地声称将公海的任何部分置于其主权之下。因此，公海不是任何国家的领土，任何国家通常没有在公海的任何部分行使其立法、行政、管辖或警察的权利。
   (3) 公海自由的内容在1958年《公海公约》第2条中列举为四项：航行自由；捕鱼自由；铺设海底电缆和管道的自由；公海上空飞行自由。《联合国海洋法公约》第87条将公海自由的内容从四项扩大为六项，新增加的两项自由是：建造国际法所容许的人工岛屿和其他设施的自由以及科学研究的自由。
   公海自由是由所有国家享有并行使的。为了使内陆国可以行使公海自由，《联合国海洋法公约》第十部分规定，内陆国有出入海洋的权利以及利用一切运输工具通过过境国领土的过境自由。
   (4) 各国行使公海自由应按照国际法进行，并应适当顾及其他国家行使公海自由的利益。根据《联合国海洋法公约》，国家应确定对船舶给予国籍、船舶在其领土上登记及船舶悬挂该国旗帜的权利的条件，船舶具有其有权悬挂的旗帜所属国家的国籍，国家应确保国家和船舶之间必须有真正联系。公海上空飞行自由应遵守航空法中有关国际公约和国际习惯以及与公海航行相同事项的同样规则。行使捕鱼自由须尊重沿海国的利益与权利，遵守其他条约义务和关于养护公海与跨界生物资源的规定。行使铺设海底电缆和管道的自由须适当顾及已经铺设的电缆和管道，避免破坏或损害海底电缆和管道的行为，并负担修理费用。建造国际法容许的人工岛屿和其他设施的自由受《联合国海洋法公约》第六部分(大陆架)的限制。在公海上进行科学研究的自由须依《联合国海洋法公约》第六部分(大陆架)和第十三部分(海洋科学研究)的规定进行。
   各国行使公海自由还应适当顾及本公约所规定的同“区域”内活动有关的权利。而且，行使公海自由应符合“公海应只用于和平目的”的原则。