财政政策是指国家通过财政收支调节社会总需求和总供给，以实现社会经济目标的具体措施。财政政策的主要手段是收支，即财政税收和支出。A项和B项正确。财政政策可分为扩张性财政政策和紧缩性财政政策，前者的目的在于刺激需求，后者的目的在于抑制需求。D项正确。C项本身表述错误。故选C。