【正确答案】标准制度是认证制度的基础。标准化的实施涉及社会经济生活的方方面面,对国计民生来说发挥着非常重要的基础性作用。特别是当前在国家治理体系、治理能力的现代化 建设中,标准化的基础性作用、引领性作用和战略性作用更加突出。认证是依据标准、技术法规和规则程序,对产品、服务、过程、机构和人员是否符合要求进行的符合性评定活动。认证可以连接标准和市场 ,充分发挥标准的价值和作用;通过认证,标准得以在组织中贯彻实施 ,进而提升市场效率,形成“标准化 ”的效果，标准是认证科学性 、权威性 、规范  性和有效性的根本依据和技术基础 ,没有科学的标准，认证有效性就难以保证。认证是推动标准实施的有效手段。通过认证手段,标准能够更好地服务于市场和消费者。认证能够促进标准完善标准的适用性在认证实践中得以验证,认证活动提供的反馈信息则有助于标准的更新与完善。