（1） 财政政策是指政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。 变动税收是指改变税率和税率结构。 变动政府支出是指改变政府对商品与劳务的购买支出以及转移支付。
（2） 财政政策的主要政策工具有：
①变动政府购买支出水平。 在总支出水平过低时， 政府可以提高购买支出水平， 如举办公共工程， 增加社会整体需求水平， 以此同衰退进行斗争。 反之， 当总支出水平过高时， 政府可以采取减少购买支出的政策， 降低社会总体需求， 以此来抑制通货膨胀。
②政府转移支付。 一般来讲， 在总支出不足时， 失业会增加， 这时政府应增加社会福利费用， 提高转移支付水平， 从而增加人们的可支配收入和消费支出水平，社会有效需求因而增加； 在总支出水平过高时， 通货膨胀率上升， 政府应减少社会福利支出， 降低转移支付水平， 从而降低人们的可支配收入和社会总需求水平。 除了失业救济、 养老金等福利费用外， 其他转移支付项目如农产品价格补贴也应随经济风向而改变。
 ③税收。 一般来说， 降低税率、 减少税收都会引致社会总需求增加和国民产出的增长， 反之则引起社会总需求和国民产出的降低。 因此在需求不足时， 可采取减税措施来抑制经济衰退； 在需求过旺时可采取增税措施抑制通货膨胀。
（3） 供给管理与需求管理是互补而非对立的关系， 二者在实践中应当协同实施。 作为需求管理的重要手段， 财政政策应积极发挥作用以配合供给侧结构性改革，确保稳增长与调结构的有机平衡， 从而使国民经济实现中高速可持续发展。
①促进经济结构优化调整。 供给侧结构性改革首先是要保证市场效率提高与明确政府的责任范围， 充分发挥市场机制的作用， 避免政府的过度干预， 促使政府与市场能够发挥各自应有的作用， 实现良性互动、 互补合作。 在尊重市场在资源配置中起决定性作用的前提下， 完善财政政策体系， 减少对一般性竞争领域的财政投入， 努力营造公平竞争的市场环境， 培育市场主体的创造力和内生动力。
②促进资源集约与环境保护。 完善对节能减排事业的财政支持力度。 加大对节能环保工作的财政资金的投入力度， 扩大对环保企业的税收优惠力度， 增加对提供绿色产品企业的财政补贴， 降低环保企业的生产成本， 提高企业的产品竞争力。同时在政府采购环节， 进一步完善政府采购制度， 在同等条件下， 优先考虑绿色环保类的产品， 促进新能源、 生物质能和可再生能源的发展。
③促进创新创业与中小企业发展。 深入推进税费改革， 降低创新、 创业成本，激发企业创新的积极性。 在财政资金允许范围内， 可以对中小企业和创新类企业给予适当的财政补贴， 对具有潜在增长的项目给予税收优惠。