【正确答案】(1) 含义和内容:公民在法的适用上一律平等是法的适用机关在法的适用过程中对于任何公民,不论其民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等有何差别,都平等地对待。具体内容包括:任何公民的合法权益都应当获得同等的法律保护,在法律保护上一律平等;任何公民都必须同等地享受法律权利,承担法律义务,在法律地位上一律平等;任何公民的违法犯罪行为都应当承担相应的法律责任,受到法律的相应制裁。
(2) 历史演进:公民在法的适用上一律平等的原则是资产阶级革命中提出,被资本主义法律确认的法的适用的基本原则。它是反对封建特权制度与特权现实的锐利武器,在历史进程中发挥过重大的作用,在现实中的作用依然不容低估。它是社会发展和法律进步的表现,是人类进步与文明的重要表征。资产阶级提出并用法律确认了它,但是他们未能很好地实现它,这是资产阶级的阶级局限性和资本主义的制度制约所造成的。社会主义法在适用上的一律平等也还存在许多问题,但是它应当也能够比资本主义做得更好。
(3) 必要性:公民在法的适用上一律平等,是反对特权与歧视的法律武器。历史上,特权是专制统治的毒瘤;现实中,特权是旧时代瘟疫的延续。然而它既然能在现实中存在,也有其现实的客观基础。公民在法的适用上一律平等原则,有利于在法的适用上反对特权,在社会生活中塑造平等。歧视是特权的另一个极端,同样是对平等的反动。我们所应当反对的不仅是特权,同样也应当反对歧视。反对特权包含着对“强者”的不满,反对歧视则包含着对“弱者”的同情。在法的适用上,必须既反对特权也反对歧视,这才符合法的适用一律平等的本质要求。否则,法的适用的平等就是不彻底的平等,不完全的平等。
公民在法的适用上一律平等,并未否定在立法上的一定程度的法律平等。立法上也有法律平等的问题。尤其是在现代,人权被作为重要的文明参数为全社会确认的情况下,立法上的平等也应当得到相当的重视,并与法的适用上的平等相得益彰。法的适用上的平等,并不仅限于公民,其实法人也有法的适用上一律平等的问题。任何法人,不论其所有制性质、组织结构形式、成立时间的早晚等,在法的适用上都应一律平等。他们应有同等的法律地位,享有同等的法律权利、承担同等的法律义务;应有同等的法律保护,每一个法人的合法权益受到侵犯时,都应当获得法律上的保护;任何法人的违法犯罪行为都应承担相应的法律责任。
【答案解析】本题考查的是公民在法的适用上一律平等原则的含义、要求、必要性