所谓“特定人”，是指包括为女、儿童、母亲、老人、离退休人员、烈士家属、军属、华侨和侨眷在内地的人员。其权利包括：(1)妇女、婚姻、家庭、母亲、儿童和老人受国家保护；(2)保障离退休人员和烈军属的权利；(3)保护华侨、归侨和侨眷的正当权益。