问答题阅读以下关于项目采购管理的说明，根据要求回答问题1～问题3。 [说明] 飞达物流服务有限公司(以下简称飞达公司)是一家专业从事物流包装、流通加工、仓储和运输等业务的第三方物流公司。该公司自主研发了一套物流管理信息系统，以支持日常经营业务处理。系统主要包括货物出入库、点仓、运输调度等承载基本的仓储、运输两大块业务运转的功能模块，采用Visual Basic 6.0编程语言、SQL Server数据库和C/S技术架构。随着业务的拓展，公司迫切需要将该系统改造成B/S技术架构，并新增财务管理、成本核算、物流计费和客户关系管理等功能模块。为了适应应用需求，飞达公司信息网络中心采用Java编程语言对原有系统功能做了技术转型性的改造，花费了半年的时间，完成了成本核算和物流计费模块的开发。飞达公司主管信息化工作的兰总和信息网络中心老汪主任经过再三审视，发现单凭自身的力量很难完成系统的开发，主要理由如下： (1) 因为公司有庞大的计算机网络系统和办公应用设备需要维护，公司信息网络中心的人手不够。 (2) 开发力量明显不足，已有的系统升级改造由公司引进的一名系统分析师和一名程序员加班加点编制而成，虽经努力，但开发出的软件产品质量不高，还不如原有运行了多年的系统稳定，业务部门应用人员怨声载道，信息网络中心的维护人员也疲惫不堪。 (3) 新开发出来的系统功能达不到上线的要求，因为业务部门总有提不完的需求，而系统中似乎有改不完的错。接下来还有许多的子模块要开发，老系统已经不堪重负，新系统又上不了线，兰总和老汪都为下一步该怎么办感到头痛。

问答题结合你的项目管理经验，请分析本案例中主要存在哪些问题?

【正确答案】正确答案：①飞达公司本身并非软件开发企业，软件开发不是其强项； ②作为企业的信息管理部门，与IT相关的事情都自己来做是不现实的，企业信息管理部门不可能有这么多精力和人手来满足企业信息化的全部需求； ③企业信息网络中心的开发人员对业务人员参与系统升级的重要性认识不足，应当明确业务部门的任务，并与他们一起来完成系统的升级工作

【答案解析】解析：项目采购是指从执行组织外部购买或获得完成工作所需的产品、服务或成果。项目外包通常是指将项目中的工作内容转移给别的项目团队或个人来完成。若企业有些一次性的大型项目需要立马启动，但缺乏足够的资源，或者企业本身没有相应的人员来执行，外包不失为一个可行的解决方案。企业信息化的实施经常会遇到本案例中的这种情况，企业老总想要提高自主研发能力，但在实际的软件项目实施过程中却又总觉得没有足够的技术支撑和人力资源。老系统觉得不好用，而开发的系统小毛病源源不断，迟迟上不了线。通过仔细分析本案例，可以找出目前项目所面临的几个主要问题。 (1) 飞达公司是专业从事第三方物流的企业，并非软件开发企业，软件开发不是强项，因此自己开发软件系统尚不成熟，特别是他们无法像专业的软件企业那样有规范的软件开发模式，更没有足够可供调配的软件开发队伍。 (2) 作为企业的信息管理部门，与IT相关的事情都自己来做是不现实的，企业信息管理部门不可能有这么多精力和人手来满足企业信息化的全部需求。 (3) 企业信息网络中心的开发人员对业务人员参与系统升级的重要性认识不足，应当明确业务部门的任务，并与他们一起来完成系统的升级工作。

问答题结合你的项目管理经验，针对飞达公司目前所面对的问题，帮助兰总和老汪提出一个切实可行的项目采购解决方案。

【正确答案】正确答案：①公司成立项目领导小组，兰总任组长，业务部经理和信息网络中心的老汪任副组长，以协调紧急事项并作重大决策：从业务部门抽调业务精英和信息网络中心的原有技术人员组成联合项目组，业务部经理担任项目组负责人，并负责组织和协调业务需求分析工作； ②项目组负责对原有系统的运行情况进行系统的检查，对业务部门提出的问题逐一进行鉴别，结合新增的业务需求，编写需求分析报告和系统升级建议书： ③项目进行公开招标采购，采用外包的开发模式，明确公司项目组由原来的专注于系统开发转为专注于系统需求的提炼，负责项目协调、监督、测试、验收和上线等工作，并适度参与软件开发，以利于今后的二次开发和维护

【答案解析】解析：采购在IT项目的实施中占有特殊的位置，并不是项目中所有事情都必须由项目团队来完成，只要能达成项目预定的目标，需要时可以全部采购或部分采购。采购方要进行IT项目的采购总是有原因的，要么基于自身业务扩充的需要，要么基于IT技术发展的需求，要么是国家政策的规定等。通过分析业务需求，在总结前段工作的基础上，结合飞达公司的实际情况，建议公司决策层可以做出如下的决策。 (1) 公司成立项目领导小组，兰总任组长，业务部经理和信息部的老汪任副组长，以协调紧急事项并做重大决策。从业务部门抽调业务精英和信息网络中心的原有技术人员组成联合项目组，业务部经理担任项目组负责人，并负责组织和协调业务需求分析工作。 (2) 项目组负责对原有系统的运行情况进行系统的检查，对业务部门提出的问题逐一进行鉴别，结合新增的业务需求，编写需求分析报告和系统升级建议书。 (3) 项目进行公开招标采购，采用外包的开发模式，明确公司项目组由原来的专注于系统开发转为专注于系统需求的提炼，负责项目协调、监督、测试、验收和上线等工作，并适度参与软件开发，以利于今后的二次开发和维护。对于外包的项目，采购方应该设立一位项目负责人或项目经理，来负责项目的采购与外包管理。采购方项目经理的一项首要任务是编制一个详细、完整的采购项目计划，在计划中应该列出每一项工作，以及需要哪方面的哪些人来共同执行。

问答题请简要叙述用于编制采购计划过程的技术、方法。

【正确答案】正确答案：①“自制外购”分析 ②专家判断 ③确定合同的类型

【答案解析】解析：在编制采购计划的过程中，首先要确定项目的哪些产品、成果或服务自己提供更合算，还是外购更合算，即进行“自制/外购”分析，在这个分析过程中可能要用到专家判断，最后也要确定合同的类型，以便进行风险转移安排。这些用于编制采购计划过程的技术、方法详见表5-13。