民政工作在社会建设和管理工作中具有的重要基础性作用，表现在：一是保障基本民生。民政工作直接面对广大人民群众，满足人民群众生老病死等日常生活的基本需要，这就是人们常说的低标准、广覆盖。有了这条“兜底线”，就保障了人民群众的基本生活。二是发展基层民主。民政工作以城乡基层群众自治为着力点，以社区建设为载体，全面推进城乡基层民主政治建设，保障人民群众享有更多、更切实的民主权利，从而有力地巩固了党的执政基础。三是提供基本公共服务。民政部门组织开展的社区服务是贴近老百姓身边、走进家家户户的公益服务；社会组织提供的是非营利性服务，民政所属单位提供的养老、助残、救孤等是社会福利性服务，婚姻、殡葬、地名等提供的是社会事务性服务，这些概括地说属于基本公共服务。故本题选ACD。