（1）主要关心提高服务质量，强调产出价值，但必须以实现公共服务使命为基础；

（2）在管理过程中反映使用者的愿望、要求和利益，以使用者的声音而非顾客的退出作为反馈回路；

（3）怀疑市场机制在公共服务中的作用，主张将权力由指派者转移到民选的地方委员会；

（4）强调对日常服务提供的全社会学习过程；

（5）要求连续不断的公共服务的使命与价值，强调公民参与和公共责任制等。