随着城市利益主体的多元化，城市规划 工作必须引入公众参与机制才能做到统筹兼顾；安斯汀（Arnstein) 发表了《市民参 与的梯子》疑问，被视为公众参与的最佳指导文章；要真正做到公众有效地参与城市 规划，重视城市管制的思想和理念是一个基础。