根据以下两个表格的内容, 分析我国卫生人力资源结构存在的问题, 并给出解决问题的建议。
表1 我国卫生人力资源结构合理编制表
卫生人员分类 | 合理卫生 人员编制(万人) |
合理比例 (人) |
合理卫生 人员比例 |
卫生人员总人数 | 1000 | 1:150 | 100% |
经济管理人员 | 40 | 1:4000 | 4% |
医疗管理人员 | 40 | 1:4000 | 4% |
卫生技术人员 | 890 | 1: 169 | 87% |
其中: 执业(助理) 医师 | 200 | 1: 770 | 20% |
执业医师 | - | - | - |
注册护士 | 350 | 1: 429 | 35% |
药剂人员 | 60 | 1:2500 | 6% |
检验人员 | 60 | 1: 2500 | 6% |
执业(助理) 医技人员 | 80 | 1:1875 | 8% |
执业(助理) 公共卫生人员 | 120 | 1:1250 | 12% |
其他技术人员 | 30 | 1:3333 | 3% |
工勤人员 | 30 | 1:3333 | 3% |
表2 2006 年我国卫生人力资源现况表
卫生人员分类 | 卫生 人员总数(万人) |
与总人口比例 (人) |
卫生 人员构成比 |
卫生人员总人数 | 561. 9 | 1: 238 | 100% |
卫生管理人员 | 32. 37 | 1: 4047 | 5. 7% |
卫生技术人员 | 462. 41 | 1: 284 | 82. 3% |
其中: 执业(助理) 医师 | 199. 49 | 1: 657 | (35. 5%) * |
执业医师 | 161. 08 | 1: 813 | (28. 8%) * |
注册护士 | 142. 63 | 1: 918 | (25. 4%) * |
药剂人员 | 35. 36 | 1: 3705 | (6. 3%) * |
检验人员 | 21. 88 | 1: 5987 | (3. 9%) * |
其他 | 63. 06 | 1: 2085 | (11. 2%) * |
其他技术人员 | 23. 55 | 1: 5570 | 4. 2% |
工勤人员 | 43. 62 | 1: 3012 | 7. 8% |
注: *为卫生人员总数的百分比。
问题:
根据表格的内容, 分析我国卫生人力资源结构存在的问题, 并给出解决问题的建议。
(1) 表格反映的问题
卫生人力资源结构可反映人力资源的质量, 说明人力资源构成的合理性。 根据我国卫生人力资源结构合理编制表以及 2012 年我国卫生人力资源现况表的对比可以总结出我国卫生人力资源结构存在以下问题:
①卫生人力总体数量不足。 根据表 1 我国卫生人员总数的合理编制应该达到 1000 万人, 但是实际上只有561. 9 万人, 与合理编制存在较大差距。
②卫生人力的职能结构不合理, 主要体现在两个方面:
a. 高水平的专业技术人员比例较小, 勤杂人员比例偏高。 对比我国卫生人力资源的合理编制表, 实际上执业医师、 注册护士等高水平专业人员都没有达到合理数量, 而工勤人员数量却大大高于合理编制。
b. 管理人员比例高于合理编制, 技术人员比例不足。 对比我国卫生人力资源的合理编制表, 虽然技术人员与管理人员的数量都没有达到合理编制, 但在比例上, 管理人员比例偏高, 技术人员比例不足。
(2) 解决问题的建议
①加强卫生人才的培养, 全面提高卫生人力的整体素质。 其中重点是加强学术、 技术带头人和创新性人才队伍建设, 充实卫生技术人才队伍。
②加强人事、 后勤改革力度。 推行以聘任制为主要内容的用人制度是医院人事制度改革的趋势。 要逐步建立公开、 公平、 公正的竞争机制, 建立一套完善的人事管理模式。 要逐步推行后勤的社会化, 减少开支, 使卫生组织“轻装上阵”。
③进行卫生组织结构调整, 建设精简高效的卫生管理体制。 要对现行的卫生机构进行整合, 相似职能的组织可以合并, 避免人浮于事的现象, 使管理人员和技术人员的比例趋于合理化。