多选题
1995年，董某和妻子罗某向田某购得房屋一栋(位于东铭县夏垫镇东门云港巷23号)。2010年7月，董某和罗某决定将所购砖木结构的平房进行改建，由董某的侄子董某某前往办理有关手续。董某某未经董某同意，于2010年7月27日向东铭县国土资源局递交了土地使用权转让登记申请表，申请将董某房屋所占的位于东铭县夏垫镇东门云港巷23号的75m²土地转让到自己名下。东铭县国土资源局在申请表中盖章签署同意，并于2010年8月20日向董某某颁发了[2010]东铭土字第031号《建设用地批准书》，载明用地单位董某某，建设性质改建，批准用地面积75m²，有效期自2010年8月起至2011年8月止。2013年1月3日董某才发现该份建设用地批准书，认为东铭县国土资源局的具体行政行为侵犯了其合法权益，于2013年2月10日诉至法院。

多选题根据《行政许可法》的规定，本案中，东铭县国土资源局在受理董某某的申请后，______。

A.应当告知罗某和董某，听取董某某以及罗某、董某的意见
B.既要进行形式审查，又要进行实质审查
C.根据案卷排他原则，应当进行书面审查
D.应当在10日内作出行政许可决定，需要延长的，经本机关负责人批准，可以延长10日
E.准予行政许可的决定应当公开，公众有权查阅

【正确答案】 A、B、E

【答案解析】[解析] 本题考核行政许可的实施程序。本题中，董某某的申请涉及董某和罗某房屋，直接关系他们的重大利益，所以东铭县国土资源局应当告知董某和罗某，听取他们的意见。所以选项A正确。行政机关受理行政许可申请后，可以进行书面审查，如果需要对申请材料的实质内容进行核实，也可以进行实地核查。所以选项C错误。行政机关应当在受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定，需要延长的，经过本机关负责人批准，可以延长10日。所以选项D错误。

多选题根据《行政许可法》的规定，若东铭县国土资源局在2011年1月发现本案存在______的情形，应当撤销该行政许可。

A.董某某不具有申请资格
B.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可的决定
C.董某某提供的虚假资料取得行政许可
D.董某某提交的申请材料不齐全，但取得了行政许可
E.行政机关工作人员收取了董某某的贿赂而作出行政许可决定

【正确答案】 C、E

【答案解析】[解析] 本题考核行政许可的撤销。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。

多选题根据《行政诉讼法》及司法解释，董某向法院提起行政诉讼，下列各项中说法错误的有______。

A.董某某应当是共同被告
B.起诉状中应当有明确的诉讼请求
C.董某提供足以证明自己的权益受到侵害的证据
D.董某应当向东铭县基层人民法院提起行政诉讼
E.董某的起诉超过了诉讼时效，法院不应受理

【正确答案】 A、E

【答案解析】[解析] 本题考核行政诉讼起诉的相关规定。本题中，董某某不是行政主体，不能作为共同被告。所以选项A说法错误。董某对东铭县国土资源局作出的土地许可决定并不知情，所以起诉期限应当从董某知道之日起开始计算，且本案被诉具体行政行为涉及不动产，从具体行政行为作出之日起超过20年不起诉的，法院才不予受理。所以选项E说法错误。

多选题若法院查明，坐落于东铭县夏垫镇东门云港巷23号75m²土地的权利人为董某，董某某在办理该宗土地的建没用地批准书时并未得到董某的同意，而是私下办理的。被告东铭县国土资源局在办理[2010]东铭土字第031号《建设用地批准书》时，未尽应有的审查义务，在该宗土地权利人毫不知情的情况下，将董某某作为该宗土地的建设使用权利人，并为其颁发了[2010]东铭土字第031号《建设用地批准书》。根据《行政诉讼法》的规定，法院应______。

A.以东铭县国土资源局违反法定程序为由，作出撤销该行政许可决定的判决
B.撤销该行政许可决定，并且责令东铭县国土资源局重新作出行政许可
C.以作出行政行为的主要证据不足为由，判决撤销该行政许可决定的判决
D.以东铭县国土资源局滥用职权为由，判决撤销该行政许可决定的判决
E.作出确认该行政许可决定违法的判决

【正确答案】 E

【答案解析】[解析] 本题考核行政诉讼判决的种类。本题中，被告东铭县国土资源局在办理[2010]东铭土字第031号《建设用地批准书》时，未尽应有的审查义务，在该宗土地权利人毫不知情的情况下，将第三人董某某作为该宗土地的建设使用权利人，并为其颁发了[2010]东铭土字第031号《建设用地批准书》，该行政行为侵犯了权利人的合法权益，系违法行政行为。由于[2010]东铭土字第031号《建设用地批准书》的有效期限为2010年8月至2011年8月，至今该批准书早已超过有效期限，处于失效状态，不具有任何法律效力。因此，无撤销的必要性。所以法院应作出确认该行政行为违法的判决。