【正确答案】(1)价格支持是指政府将价格设定在市场价格之上，为了维持价格稳定而购买过量的供给。 图1 价格支持 如图1所示，在支持价格PS下，消费者需求下降为Q1，消费者损失为ΔCS=-A-B。在支持价格PS下，生产者的供给量是Q2，生产者剩余增加ΔPS=A+B+D。为了维持PS，避免大量的农产品积压，政府必须购买Q=Q2-Q1，这里就存在一项政府成本，该成本为(Q2-Q1)PS，即政府购买产出必须支付的费用。 将消费者剩余的变化与生产者剩余的变化相加，再减去政府成本，从而得到总的福利变化为D-(Q2-Q1)PS。事实上，相对于该政策而言，如果给予农民额外现金补贴A+B+D，对社会来说代价要小得多。 (2)限耕方案就是政府让农民把部分耕地闲置，使市场上粮食供给减少，从而让粮食价格上升到政府预定的价格水平。 图2 限耕方案 如图2所示，生产者在限耕方案下供给量由Q0下降到Q1，且供给价格由P0上升到PS。可见，生产者剩余变化为ΔPS=A-C。为了激励农民将产出减至Q1，政府的成本至少为B+C+D，因此，生产者剩余的总变化为ΔPS=A-C+B+C+D=A+B+D。消费者损失为ΔCS=-A-B。 将消费者剩余的变化与生产者剩余的变化相加，再减去政府成本，从而得到总的福利变化为-B-C。如图2所示，社会整体的境况恶化，福利损失量为B和C组成的三角形，而且在这种情况下消费者的需求没有得到满足。但是，如果政府直接发钱给农民A+B+D，社会福利会得到改善。这时，农民获得A+B+D，政府损失A+B+D，总的福利变化为0，而不是损失B+C。