单选题 改革开放以后，面对公费医疗和劳保医疗所存在的诸多问题，各地开始进行探索，其中镇江和九江被确定为医疗制度改革试点，采取医疗费用大病统筹的方式进行探索。这属于社会政策制定的( )。