【正确答案】 C

【答案解析】材料背景是因受义和团运动和八国联军侵华的打击，清朝最高统治者的对外理念发生了重要变化，决定大力学习西方，发起清末“新政”改革，故c项正确。A项材料不能体现，且与材料背 景不符。清末“新政”改革方案涵盖政治、经济、文化等方面，属于纲领性文件，材料中“下诏维新”表达的是学习西方进行改革的动向，并未涉及改革方案，B项错误。D项与材料主旨不符。