【正确答案】 C

【答案解析】中标人的投标应当符合以下条件之一：能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格不低于成本的最低价。招标人根据评标委员会的报告和推荐意见，发中标通知书。同时告知未中标的投标人，并退还投标保证金。