案例分析题 某新建办公大楼的招标文件写明:承包范围包含土建工程、水电及设备安装工程、装饰装修工程;采用固定总价方式投标,风险范围内价格不作调整,但中央空调设备暂按120万元报价;质量标准为合格,并要求创省优质工程奖,但未写明奖罚标准;合同采用《建设工程施工合同(示范文本)》。
    某承包单位以3260万元中标后,与发包方按招标文件和中标人的投标文件签订了合同
    合同中还写明:发包方在应付款中扣留合同额5%,即163万元作为关于质量的履约保证金,若工程达不到国家质量验收标准,该关于质量的履约保证金不再返还;逾期竣工违约金每天1万元;暂估价设备经承发包双方认质认价后,由承包人采购。
    合同履行过程中发生了如下事件:
    事件1:主体结构施工过程中发生了多次设计变更,承包人在编制的竣工结算书中提出设计变更实际增加费用共计42万元,但发包方不同意该设计变更增加费。
    事件2:中央空调设备经比选后,承包方按照发包方确认的价格与设备供应商签订了80万元采购合同。在竣工结算时,承包方按投标报价120万元编制结算书,而发包方只同意按实际采购价80万元进行结算。双方为此发生争议。
    事件3:办公楼工程经四方竣工验收质量为合格,但未获得省优质工程奖。发包方要求没收163万元质量保证金,承包人表示反对。
    事件4:办公楼工程实际竣工日期比合同工期拖延了10天,发包人要求承包人承担违约金10万元。承包人认为工期拖延是设计变更造成的,工期应顺延,拒绝支付违约金。
    【问题】
问答题     事件1中,发包人不同意支付因设计变更而实际增加的费用42万元是否合理?说明理由。
 
【正确答案】事件1中,发包人不同意支付因设计变更而实际增加的费用42万元合理。理由:承包方应在收到设计变更指示后14天内提出变更估价申请。在本案例中,设计变更是在主体结构施工中发生的,但承包人未在合同约定的提出报价时间内提出报价,而是在竣工结算时提出报价,则合同价款无法调整。对于设计变更引起的索赔,承包方应在设计变更发生后28天内提出索赔意向通知书,若超过约定时间则无权进行索赔。所以,发包人有权拒绝承包人的42万元设计变更报价。
【答案解析】
问答题     事件2中,中央空调设备在结算时应以投标价120万元,还是以实际采购价80万元?说明理由。
 
【正确答案】事件2中,中央空调设备在结算时应以实际采购价80万元来结算。理由:因为投标书中的中央空调设备的报价120万元只是暂估价,经双方确认后实际采购价80万元应取代暂估价,作为合同最终价款。
【答案解析】
问答题     事件3中,发包人以工程未获省优质工程奖为由没收163万元于质量的履约保证金是否合理?说明理由。
 
【正确答案】事件3中,发包人以工程未获省优质工程奖为由没收163万元关于质量的履约保证金不合理。理由:双方在合同中约定“发包方在应付款中扣留合同额5%,即163万元作为关于质量的履约保证金”的条款,并不是针对工程是否获得省优质工程奖而设置的,而是以工程质量是否达到国家工程质量验收标准作为评判标准,本案例中工程经四方竣丁验收已达到合格标准,所以满足合同约定,发包方不应没收承包人的163万元关于质量的履约保证金。
【答案解析】
问答题     事件4中,承包人拒绝承担逾期竣工违约责任的观点是否成立?说明理由。
 
【正确答案】事件4中,承包人拒绝承担逾期竣工违约责任的观点不能成立。理由:由题目可知承包人未在约定时限内提出顺延或增加工期的要求,所以工期不能顺延,承包人应承担逾期竣工10天的违约金10万元。
【答案解析】