【正确答案】 B、C、D

【答案解析】本题考核非诉行政案件的执行。在特定情况下，生效行政行为确定的权利人或其继承人、权利承受人在行政机关未申请强制执行的情况下，也可以成为非诉行政案件执行的申请人。所以选项A错误。若人民法院发现被申请执行的行政决定存在明显缺乏事实根据、法律、法规依据或其他明显违法并损害被执行人合法权益情形之一的，在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关的意见。因此，法院并非“应当”裁定 “不予执行”。所以选项E错误。