根据《中华人民共和国宪法》的规定，下列不属于国务院行使的职权的是( )。
领导和管理国防建设事业
编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算
改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定
向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案
根据《中华人民共和国宪法》第八十九条的规定可知，A、B、D三项均属于国务院行使的职权，不符合题意。 根据《中华人民共和国宪法》第六十二条第十二项的规定。全国人民代表大会行使“改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定”的职权。C项不属于国务院行使的职权，故当选。