【正确答案】七世纪中叶,阿拉伯人成为帝国最直接最严重的威胁.频繁的战争使军事成为关系帝国命运的头等大事.而寻求一种有效的军事管理体制则是关键.康士坦丁二世为了适应战时需要,保证军队兵源,开始推行举国一体的军事体制改革,使军区制完全取代了行省制.军区制的建立使拜占廷帝国的军事力量和经济实力有所增强,逐步构建起平战结合的统治体制,但同时了造就了一个军事贵族阶层,他们占有大量土地和劳动力,成为新兴的封建主集团. 8世纪初,开始了伊苏里亚王朝统治.皇帝立奥三世想进一步完善军区制,但缺乏足够数量的土地和财力.于是掀起一场史称"圣像破坏运动"，历时7年。最后，这场运动虽然被终止，但皇权高于教权的原则未发生动摇，特别是在运动过程中，大批教会地产被国家没收，转赐给新兴的军事贵族和有功官兵，从而使军事贵族和领有份地的军士阶层数量大增，使拜占廷封建关系得以扩展，封建化的进程向前迈进一大步。 科穆宁王朝建立后，为协调各个封建主集团的利益，巩固新王朝的统治废弃早已瓦解的军区制改称"普洛尼亚制"，这一制度的实施使用权封建制度得以全面确立。