判断题 《关于加强农村宅基地管理的意见》(国土资发[2004]234号)规定，对城市规划区内的农村村民住宅建设，应当集中兴建农民住宅小区，防止在城市建设中形成新的“城中村”，避免“二次拆迁”。( )