在中国，地方政府性债务已经成为和房地产泡沫同样引人担忧的风险，甚至有人担忧中国某些地方政府因为过度举债而面临破产危机。如何才能彻底化解地方债务危机?杨志勇指出，这需要制度性的改革，要解决地方政府性债务的问题，不能靠堵，只能靠疏导。所以，要逐步放开地方政府自行发债的权力，只有债务更加透明，风险才更容易防范。现在已经有6省市进行了自行发债试点，但规模还小，未来需要进一步扩容。
    这段文字意在说明______。
 
【正确答案】 D
【答案解析】 本题属于意图判断题。首句提出问题，然后通过设问句引出解决问题的措施，即文段的主题句：“要逐步放开地方政府自行发债的权力，只有债务更加透明，风险才更容易防范”，所以作者意在说明的为D选项。文段最后一句话是补充说明自行发债试点的现状，不是文段的中心，另外B选项“急需”一词文段中也没有体现。A选项表述过于宽泛，没有具体点出措施的内容。C选项仅仅是第一句话的部分内容，偏离文段的中心。故答案为D。