【正确答案】(1)行政委托不同于法律、法规授权。法律、法规授权，被授权组织是以自己的名义行使职权，并由自己对行使被授权行为负责，从而自己就是行政主体；而对于行政委托来说，受委托组织是以委托行政机关的名义行使职权，并由委托行政机关对受委托组织的行为负责，受委托组织不是行政主体，行政主体是委托行政机关。
   (2)受委托组织是指受行政机关委托行使一定行政职能的非国家行政机关的组织。
   首先，受委托的组织不是行政机关，也不是其他国家机关。它们的基本职能不是行使行政职能或其他国家职能，而是从事其他非国家职能性质的活动。
   其次，受委托的组织仅能根据委托行使一定的行政职能，而不能行使一般的行政职能。
   再次，受委托的组织行使一定的行政职能是基于行政机关的委托，而非基于法律、法规的授权。因此，它行使职能是以委托行政机关的名义，而不是以受委托组织自己的名义进行。
   最后，受委托组织与委托行政机关的关系不同于行政机关内部的委托、代理关系。
   (3)在现行法律、法规中，《中华人民共和国行政处罚法》第一次明确规定了受委托(行使行政处罚职权的)组织的下述条件：
   ①受委托组织应是依法成立的管理公共事务的事业组织。其一，受委托组织只能是事业组织而不能是企业组织或其他社会组织；其二，受委托组织只能是以管理公共事务为基本职能的事业组织，而不能是以从事经营性或其他经济、社会活动为基本职能的事业组织；其三，受委托组织只能是依法成立的事业组织，而不能是行政机关临时决定成立的组织。
   ②受委托组织具有熟悉有关法律、法规、规章和任务的工作人员。其一，受委托组织必须有了解和掌握与受托行使的行政职能有关的法律知识和业务知识的工作人员。其二，“有关”是指与相应行政职能有关，而不是指与委托机关所在的整个管理领域职能有关，更不是与整个行政职能有关。其三，受委托组织内应具有熟悉相应法律知识和业务知识的人员，这是法定条件。
   ③受委托组织履行受委托职能需要进行检查或者技术鉴定的，它应有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。
   (4)受委托组织不是行政主体，它行使一定行政职能必须以委托行政机关的名义，且由委托行政机关对其行为向外部承担法律责任。
   受委托组织在内部行政法律关系上，是作为与委托行政机关相对的独立一方当事人，即内部行政法律关系主体，它享有相应的法定权利和负有相应的法定义务。
   受委托组织的主要权利有：①取得履行职责所应有的权力、管理手段和工作条件；②依法行使被委托的职权和办理被委托的事项；③取得履行职责所需要的经费和报酬；④请求有关行政机关协助排除其在履行职责中所遇到的障碍；⑤向委托行政机关提出变更委托范围和改进相应领域行政管理的建议。
   受委托组织的主要义务有：①在委托行政机关委托的范围内行使职权，不超越委托权限；②依法办事，不徇私舞弊、以权谋私；③接受委托行政机关的监督、指导，向委托行政机关请示、汇报和报告工作；④认真履行被委托的职责，热情为行政相对人服务，听取相对人的意见，接受相对人的监督。