【正确答案】国家领土之上的空气空间为国家的领空,是国家主权行使的空间。领空主权原则是确定的国际法原则。领空主权主要表现在如下方面:
(1) 领空不得侵犯。国家对其领空享有完全和排他的主权,外国航空器没有“无害通过权”。因此,未经一国允许,任何外国航空器不得飞入或飞越该国领空。未经允许擅自进入一国领空的航空器,尤其是军用飞机,构成侵犯领空主权,地面国有权采取相应措施,如警告其离境、迫降甚至击落。1984年修正的《芝加哥公约》新增第3条分条规定,国家在行使主权时,对于未经允许而飞越其领土的民用航空器,如果有合理的根据认为该航空器被用于与陔公约宗旨不相符的目的,有权要求该航空器在指定的机场降落;该国也可以给该航空器任何其他指令,以终止此类侵犯。为此目的,国家可采取符合国际法有关规则的适当方法。但是,对飞行中的民用航空器使用武器必须避免。如果进行拦截,必须不危及航空器内人员的生命和航空器的安全。
(2) 设立“禁区”。国家出于军事需要或公共安全的理由,可在其领土内的某些地区的上空设立“禁区”,限制或禁止外国航空器飞行。但这种禁区应不分国籍地适用于一切国家的民用航空器。在非常情况下,或在紧急时期内,或为了公共安全,国家也可以暂时限制或禁止航空器在其全部或部分领土上空飞行的权利,但此种限制或禁止应不分国籍地适用于所有其他国家的航空器。
(3) 保留“国内载运权”,即国家领土内两个地点之间的航空营运权。国家有权拒绝准许其他国家的航空器为取酬或出租在其领土内载运乘客、邮件和货物前往其领土内另一地点。国家不得在排他的基础上特准任何其他国家的空运企业享有此项特权,也不得向任何其他国家取得此项排他的特权。
(4) 制定航空法律和规章。为开发和利用本国的航空资源,维护空中航行的正常秩序,保护公众的合法利益,国家有权制定航空法律和规章。外国航空器须遵守这种法律和规章。大多数国家都制定有这类航空法律和规章。
【答案解析】