本题主要考查行政相关的主要内容。

在库珀看来，所有的客观责任都包括对某人或某集体负责，也包括为某一任务、下属员工人事管理和目标的实现负责。首先，行政人员最为直接的要为执行其组织上司的指示或彼此达成共识的目标任务而对上级负责；其次行政人员要为执行体现民选官员意愿的公共政策而对民选官员负责；最后，行政人员要为洞察、认识和权衡公民的偏好需求和其他利益而对公民负责。因此，A、B、C项正确。

本题为选非题，故正确答案为D。