【正确答案】
进入知识经济时代，智力资本成为企业的第一竞争要素，人力资源管理的重要性愈加凸显。而我国国有企业人力资源管理还处在起步阶段，与发达国家企业人力资源管理还有较大的差距，在实践中还亟待完善。当前国企人力资源管理中存在的问题主要有这样几点：
第一，社会保障制度不完善，人才流动风险大。社会保障制度的不完善抑制了市场机制对人才配置的基础作用，人才流动的风险性大是导致人才特别是高科技人才难以合理流动的一个重要原因。
第二，人力资源管理处于初级阶段。目前在大部分国有企业，人力资源尚处于理念传播阶段，对人力资源管理的引进，又较普遍地模仿抄搬西方经验，只是简单地嫁接一些技术工具和工作程序，忽视或没有意识到与民族文化、行业特征及企业具体情况相结合。
第三，缺乏企业家，企业经理人市场未形成。国有企业适应市场需求的企业经理人市场尚未形成，目前企业仍然延续着由上级组织部门配备任命企业经营者的做法，管理者的考核任命强调政治表现。同时领导更换频繁导致企业行为明显短期化，企业缺乏长期人力资源规划。
第四，人才流动的市场壁垒太高，人才尚难得到有效配置。国内外的有关实践表明，在人才流动的成本低、风险小、预期收益比较高时，能够提高人才流动的意愿和有效性。我国在高度计划经济体制下的人事管理存在两大弊端：人才的非流动性和人才的非价值性。现在，与人才流动相关的户籍、档案、保险等问题正在得到逐步解决，人才流动也变得越来越便利；但人才的非价值性问题却始终未能得到真正的解决，人才素质能力、任职资格、工资水平等的社会评价与社会决定机制尚未建立，使得人才进入和退出市场的障碍重重，从而大大降低了人才合理流动的活跃度和有效性。
针对国企人力资源管理中存在的问题，就如何挖掘企业的人力资源提供几点建议：
首先，建立起完善的社会保障制度。只有降低人才流动的社会风险，各种科技人才才能得以顺利的流动，人才资源的配置才能合理化。因此，当前政府应着手健全覆盖全社会的养老、医疗、待业保险制度，逐步建立起有利于人才合理流动和潜能发挥的多功能、全方位的高度社会保障体系和运行机制。
其次，营造有利于国有企业人力资源管理与开发的制度环境，完善企业经营者选拔机制。在国有企业，国家作为企业“出资人”的股东身份往往是被虚化了的，企业经营者可以通过向政府部门进行“寻租”来达到自己的目的，而不是将精力和才能致力于企业经营管理活动。因此，政府应该加快产权制度的改革，让经营者、出资者和企业三方利益结为共同体，从而激发国有企业经营者的积极性、主动性和创造性。政府要按市场经济的要求将企业经营者的上级任命制变为从企业家市场上公开招聘与挑选，取消企业干部的行政级别，彻底打破“官本位”。
最后，制定经营者的薪酬激励、约束机制。企业经营者的激励一般包括三个方面的内容：目标激励、精神激励和物质激励。目前，我国国有企业普遍较忽视物质激励。因此，应加强经营者的物质激励机制的建立，如建立风险年薪制等。但无论采取哪一种薪酬激励措施，都应该根据人才市场的价格来确定经营者的薪酬。
随着社会的进步，国有企业对企业人力资源部门的功能定位、服务效率也提出了更高的要求，人才管理成为一个非常关键的环节，技术因素在企业发展中的地位将逐步让位于人的因素。企业未来竞争优势将不再取决于是否拥有技术，而在于如何更多、更好地拥有和使用管理人才和技术人才。