招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额______的罚款。
10‰以下
5‰以上10‰以下
10%以下
5%以上10%以下
详见《中华人民共和国招标投标法》第五十九条。