多选题中央银行降低再贴现率的货币政策作用有限，其原因有( )。

A、中央银行在确定贴现率的时候，也要视市场其他利率的情况而定
B、银行和其他存款机构也尽量避免去中央银行贴现
C、再贴现政策也往往缺乏主动性
D、商业银行已有超额准备
E、政策过于温和

【正确答案】 A、B、C

【答案解析】