【正确答案】 1、G    

【答案解析】上一段讲共和党在参议院领导力不如众议院，此段进一步补充说明：参议院前多数派领导人曾用“herding cats”比喻领导这些上层人士的情形，表达出其行使领导权的困难。空格处的文字应与此内容有关，对其作进一步的补充。因此，[G]选项是此处的正确答案：章程和参议院的先例表明，立法领袖用以维持政党团结的手段与武器几乎不存在。