【正确答案】 C

【答案解析】[考点] 因为人道德品质的不完善性和认识客观事物的局限性，不能保证行政人员永远正确地行使权力而不发生失误和偏差。因此，道德良心作为“软件”必须通过政治、法律等制度硬件系统的功能发挥才能很好地发挥作用。