【正确答案】正确答案：(1)政府信息化的内涵 研究政府信息化的发展历程我们不难发现，实现政府信息化，实际上为政府管理导入了一个全新的观念。政府信息化绝不是简单的“政府上网”，而是一个包含了如下内涵的特定概念： ①倡导信息技术应用化。信息化是指加快信息技术的发展及其产业化。政府信息化就是倡导政府各级组织主动采用信息技术，如信息获取技术、信息传输技术、信息处理技术等改造或重组政府的业务流程，将作业的完成质量推向更高的层次。 ②倡导信息设备装备化。政府信息化倡导各级政府组织普遍采用电子信息装备，建设先进的信息基础设施，更有效地开发和利用信息资源，辅助政务处理顺利、高效地完成。 ③倡导信息内容数字化。政府信息化倡导各级政府组织将各类信息的开发提到一个前所未有的高度。同时，把这些信息规范化、数据库化，以便于管理和查询，从而使实际和虚拟的“信息系统”的功效都得到最大程度的发挥。 ④倡导信息服务完善化。政府信息化是建立在政府内部的管理信息系统和对外信息服务体系之上的，通过信息服务将信息设备、信息技术、信息内容组成了一个整体，建立起一个跨越政府机关、企业、社会与居民的互动机制，使公众和社会各界在任何时间、地点经由个人电脑或其他终端设备、政府门户网站等取得政府所提供的整合性信息及服务。目前，政府门户网站已经成为电子政务发展的一种基本形式。 (2)政府信息化产生了新的行政治理模式——以电子政府为核心的服务型政府 信息和通讯技术的发展和政府职能的演变，导致电子政府这种新的服务型政府治理模式的兴起。信息和通讯技术特别是互联网及其相关技术的发展使电子政府成为可能和必然，使得政府治理模式开始由过去的管制型、统治型治理模式向服务型治理模式发展演变。信息时代，政府职能的转变使电子政府的发展成为必要，政府职能的扩大和复杂化则是电子政府发展的内部推动力。具体内容包括： ①信息和通讯技术的发展是外部拉动力 电子政府是信息时代下的政府形态。电子政府、电子商务、电子社区一起构成了信息时代的基本框架，在当前的信息经济飞速发展的冲击下，政府必然要依托信息技术改革自身以适应时代的变革。同时，电子政府的发展将会带动电子商务、电子社区的发展。技术的影响逐渐从政府内部业务发展到外部业务，并最终导致政府的一体化变革。在电子政府条件下，技术应用模式发展到信息技术和通讯技术结合，通过加工和沟通数据，支持和改造政府的外部工作，进而实现一个综合政府内部和外部工作的完整的信息化流程和知识管理的工作环境。 ②政府职能的演变是内部推动力 随着社会的复杂化，政府职能不断扩大并且日益复杂化，政府改革成为必然。今天的政府已经成为社会的“超级管理者”，并且存在着从“管理型政府”向“服务型政府”转变的趋势。政府组织结构也将由传统工业社会的金字塔垂直结构向信息时代下扁平的网状结构转变。公众对政府的要求也越来越高，要求政府更有效率、更以客户为中心、更加一体化。此外，政府又是全社会最大的信息拥有者、使用者，最大的信息技术用户；商业界希望通过电子政府工程推动新经济信息技术企业的发展，进而带动整个经济的发展。 (3)电子化政府的含义 电子化政府是指政府有效利用现代信息技术和通讯技术，通过不同的信息服务设施(如电话、网络、公用电脑站等)，对政府机关、企业、社会组织和公民，在其更方便的时间、地点及方式下，提供自动化的信息及其它服务，从而建构一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。电子化政府最重要的内涵及精髓是建构一个“虚拟政府”，即跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体系。其特征有：①倡导科技领先；②政府信息的公开和可获得性；③政府与民众之间的互动回应机制；④更有效率。 (4)电子化政府的必要性和意义 政府职能的履行依赖于适时、准确、相关的信息。政府是公共利益的代表，它必须了解民众的需求；政府是导航者，需要了解环境的变迁，从而作出准确的战略选择；政府是市场失灵的矫正者，而政府对市场失灵矫正的前提是掌握较完备的信息；政府是社会问题的管制者，而这又有赖于对社会问题信息的分析、判断和把握。因此，信息及信息网络是现代政府的神经系统，其意义在于：①提高政府的决策理性和公共政策的品质；②促进信息流通利用和平等共享；③提高政府的反应能力和社会回应力，扩大公民的参与；④促进政府重组，节约行政成本，提高政府效率；⑤公开政府信息，实现开放政府。