《组织大纲》 是南方各省革命政权组建中央政权的一部政府组织法。 它以美国的国家制度作为模式， 实行立法、 行政、 司法三权分立的原则， 确定总统制共和体制。 主要内容有以下方面： ①按《组织大纲》 的规定， 中华民国临时政府是总统制共和国政府。 临时大总统是国家元首和政府首脑， 统率军队和行使行政权力； ②立法权由参议院行使， 参议院由各省都督府委派 3 名议员组成。 在参议院成立以前，暂时由各省都督府代表会议代行其职权； ③临时中央裁判所作为行使最高司法权的机关， 由临时大总统取得参议院同意后设立。