【正确答案】《公约》实施效果不好的原因主要在于：一方面是《公约》本身缺乏法律效力，导致执行效果不好；另一方面是广场舞噪音监测麻烦，我国没有对广场舞噪音监测的标准，且监测取证麻烦，无法布点，同时需要多部门配合。 针对这一问题建议如下：一要加大宣传教育力度，提升公众的公共空间意识及公共意识，增强对自身的约束，不能为一己之私影响他人合法合理需求；二要完善噪音监测标准，增加对广场舞这一形式的噪音监测标准的制定，使有法可依；三要加强部门协同执法，打破部门行政界限，可设置专门部门统一领导协调多方力量共同治理噪音；四要增进协商，在法律标准尚未出台前，既需要保证居民享受安静环境的权利，也不能剥夺群众娱乐健身的权利，就需要相关部门就双方意见进行协商，形成一个大家能共同遵守的、有约束力的《公约》。