【正确答案】公共收入的基本问题，就是如何把政府部门所生产或提供的公共物品或服务的成本费用恰当地分配给其社会成员。公共支出的成本要通过公共收入去弥补，公共收入又要从社会成员那里去取得，最终要落实到社会成员身上。因此，公共收入的取得和落实，总要有相应的线索，总要有一定的依循。公共收入的原则都是从某一特定角度探寻公共收入的分摊或分配线索和依循的。它们的作用，说到底，就是为我们设计公共收入制度提供思维线索和操作依循。公共收入最重要的两个原则就是受益原则和支付能力原则。