【正确答案】排放标准是对企业可以排放多少污染物的法定限制，征收排放费则是对企业排放每单位污染物的收费，前者是“非黑即白”的管制方式，后者对灰色区域则处理得较好一些，因为它为企业提供了减少污染的边际激励。
   可转让的排放许可证制度，把制定排放标准的某些优点与收费制度的某些优点结合起来，政府机构决定总的许可证数目，从而控制总的排污量。在一个竞争性的许可证市场上，那些减污边际成本比较低的企业，会尽量地减少排放，而那些减污边际成本比较高的企业，会购买较多的许可证。在市场均衡时，许可证的价格等于所有企业减污的边际成本，这是实现规定排放水平成本最低的方法。