公正原则是指银行业市场的参与者具有平等法律地位，银监会进行监管活动时应当平等对待所有参与者。公正原则包括两个方面：①实体公正，要求平等对待监管对象；②程序公正，要求履行法定的完整程序，不因监管对象不同而有差异。