案例分析题 某实施监理的工程项目，监理工程师在审批施工单位的施工组织设计时发现，施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置作了移位处理。总监理工程师分析后认为，管道竖井移位方案不会影响工程使用功能和结构安全，因此，签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位。
    项目监理过程中发生了如下事件。
    事件1：基坑支护施工中，项目监理机构发现施工单位采用了一项新技术，未按已批准的施工技术方案施工。项目监理机构认为本工程使用该项新技术存在安全隐患，总监理工程师下达了工程暂停令，同时报告了建设单位。
    施工单位认为该项新技术通过了有关部门的鉴定，不会发生安全问题，仍继续施工。于是项目监理机构报告了建设行政主管部门。施工单位在建设行政主管部门干预下才暂停了施工。
    事件2：设备安装施工时要求安装人员具有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员完全不相符，其中5名安装人员无安装资格证书，但其已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。
    事件3：设备调试时，总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试，存在较大的质量和安全隐患，立即签发了工程暂停令，并要求施工单位整改，施工单位用了2天时间整改后被指令复工。对此次停工，施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请，强调设备调试为关键工作，停工2天导致窝工，建设单位应给予工期顺延和费用补偿，理由是虽然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故，停工2天是监理单位要求的，总监理工程师应给予批准。
    [问题]
问答题   总监理工程师应如何组织审批施工组织设计?总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当?说明理由。
【正确答案】

总监理工程师应先组织专业监理工程师对施工单位报送的施工组织设计文件进行审查，提出审查意见，然后经总监理工程师审核、签认，再由监理机构报建设单位。

  总监理工程师认可施工单位施工组织设计中的设备管道竖井位移，并签认施工组织设计报审表不妥。理由：设备管道竖井位移属于设计变更，应办理书面变更手续。

【答案解析】

[考点] 本题主要考查施工组织设计的审查。

   根据《建设工程监理规范》(GB/T 50319—2013)，施工单位编制的施工组织设计经施工单位技术负责人审核签认后，与施工组织设计报审表一并报送项目监理机构。总监理工程师应及时组织专业监理工程师进行审查，需要修改的，由总监理工程师签发书面意见，退回修改；符合要求的，由总监理工程师签认。已签认的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。

  根据《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—2017—0201)，涉及设计变更的，应由设计人提供变更后的图纸和说明。如变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应及时办理规划、设计变更等审批手续。

问答题   指出事件1中施工单位做法的不妥之处，并说明理由。
【正确答案】

总监理工程师应先组织专业监理工程师对施工单位报送的施工组织设计文件进行审查，提出审查意见，然后经总监理工程师审核、签认，再由监理机构报建设单位。

  总监理工程师认可施工单位施工组织设计中的设备管道竖井位移，并签认施工组织设计报审表不妥。理由：设备管道竖井位移属于设计变更，应办理书面变更手续。

【答案解析】

[考点] 本题主要考查施工组织设计的审查。

   根据《建设工程监理规范》(GB/T 50319—2013)，施工单位编制的施工组织设计经施工单位技术负责人审核签认后，与施工组织设计报审表一并报送项目监理机构。总监理工程师应及时组织专业监理工程师进行审查，需要修改的，由总监理工程师签发书面意见，退回修改；符合要求的，由总监理工程师签认。已签认的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。

  根据《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—2017—0201)，涉及设计变更的，应由设计人提供变更后的图纸和说明。如变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应及时办理规划、设计变更等审批手续。

问答题   对事件1中施工单位采用新的基坑支护施工方案，项目监理机构还应做哪些工作?
【正确答案】

总监理工程师应先组织专业监理工程师对施工单位报送的施工组织设计文件进行审查，提出审查意见，然后经总监理工程师审核、签认，再由监理机构报建设单位。

  总监理工程师认可施工单位施工组织设计中的设备管道竖井位移，并签认施工组织设计报审表不妥。理由：设备管道竖井位移属于设计变更，应办理书面变更手续。

【答案解析】

[考点] 本题主要考查施工组织设计的审查。

   根据《建设工程监理规范》(GB/T 50319—2013)，施工单位编制的施工组织设计经施工单位技术负责人审核签认后，与施工组织设计报审表一并报送项目监理机构。总监理工程师应及时组织专业监理工程师进行审查，需要修改的，由总监理工程师签发书面意见，退回修改；符合要求的，由总监理工程师签认。已签认的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。

  根据《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—2017—0201)，涉及设计变更的，应由设计人提供变更后的图纸和说明。如变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应及时办理规划、设计变更等审批手续。

问答题   对于事件2，项目监理机构应如何处理?
【正确答案】

总监理工程师应先组织专业监理工程师对施工单位报送的施工组织设计文件进行审查，提出审查意见，然后经总监理工程师审核、签认，再由监理机构报建设单位。

  总监理工程师认可施工单位施工组织设计中的设备管道竖井位移，并签认施工组织设计报审表不妥。理由：设备管道竖井位移属于设计变更，应办理书面变更手续。

【答案解析】

[考点] 本题主要考查施工组织设计的审查。

   根据《建设工程监理规范》(GB/T 50319—2013)，施工单位编制的施工组织设计经施工单位技术负责人审核签认后，与施工组织设计报审表一并报送项目监理机构。总监理工程师应及时组织专业监理工程师进行审查，需要修改的，由总监理工程师签发书面意见，退回修改；符合要求的，由总监理工程师签认。已签认的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。

  根据《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—2017—0201)，涉及设计变更的，应由设计人提供变更后的图纸和说明。如变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应及时办理规划、设计变更等审批手续。

问答题   事件3中，总监理工程师的做法是否妥当?施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应该被批准?说明理由。
【正确答案】

总监理工程师应先组织专业监理工程师对施工单位报送的施工组织设计文件进行审查，提出审查意见，然后经总监理工程师审核、签认，再由监理机构报建设单位。

  总监理工程师认可施工单位施工组织设计中的设备管道竖井位移，并签认施工组织设计报审表不妥。理由：设备管道竖井位移属于设计变更，应办理书面变更手续。

【答案解析】

[考点] 本题主要考查施工组织设计的审查。

   根据《建设工程监理规范》(GB/T 50319—2013)，施工单位编制的施工组织设计经施工单位技术负责人审核签认后，与施工组织设计报审表一并报送项目监理机构。总监理工程师应及时组织专业监理工程师进行审查，需要修改的，由总监理工程师签发书面意见，退回修改；符合要求的，由总监理工程师签认。已签认的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。

  根据《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—2017—0201)，涉及设计变更的，应由设计人提供变更后的图纸和说明。如变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应及时办理规划、设计变更等审批手续。