多选题 政府投资建设的社会公益性项目可行性研究的内容，除投资项目的一般研究内容外，还应研究(    )。
   A．政府投资的必要性    B．项目的外部配套条件
   C．政府投资的偿还方式    D．项目实施代建制方案
   E．政府投资的出资方式