【正确答案】集权制是指一切最后决定权都集中于上级领导机关和领导者，下级必须完全遵照上级的指示或决定办事的领导体制。分权制是指下级机关或下级领导者在自己管辖的范围内有较大自由裁量权，上级对下级权力范围内的事不加干预的领导体制。