【答案解析】(1)TPP全名为跨太平洋伙伴关系协定，也被称作“经济北约”，是目前重要的国际多边经济谈判组织，前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定。该协定是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。TPP本质是区域自由贸易一体化协议，不仅旨在消除贸易壁垒，而且涵盖环境保护、政府采购、知识产权、投资等贸易条款，是更高标准的贸易协议。2015年10月5日，泛太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)终于取得实质性突破，美国、日本和其他10个泛太平洋国家就TPP达成一致。12个参与国加起来所占全球经济的比重达到了40%。
   (2)TPP产生的背景原因包括：
   ①经济上“抱团取暖”，美国欲借助TPP尽快走出危机。国际金融危机至今已有8年之久，但美国仍未摆脱危机影响，欧洲深陷债务危机，欧元区和日本2012年再次陷入衰退，发达经济体总体上仍处在低速复苏和不确定阶段。目前，“页岩气革命”的前景存疑，“第三次产业革命”高潮还未到来，大规模产业化及新支柱产业还没有形成。美欧日等西方经济体财政捉襟见肘，量化宽松政策的提振效果也不显著，刺激经济的手段几乎用尽，只好将走出危机的希望寄托在外部市场上。美国希通过建立TPP分享全球特别是亚洲等新兴经济体高速增长的红利，借此打开亚太市场，实现“出口倍增计划”。
   ②拆散东亚现有合作架构，重构亚太和全球贸易版图，试图强化保持美国在全球经济的主导的地位，在战略上保持主动。TPP的建立，既有经济又有政治方面的考虑。在政治上拉拢欧洲和中国周边国家，维持和强化美欧日及亚太军事外交同盟，现有TPP加入谈判的伙伴多数是美国的军事盟友。其中“重返亚太”战略是近年来美国全球战略调整的核心，美在亚洲有重大战略利益存在，亚洲也是经济增长最活跃的地区，美难以承受被逐出亚洲之重。
   ③重构国际贸易和投资新规则，扭转美国在国际竞争中的颓势，遏止中国等新兴经济体的崛起。世贸组织多哈回合谈判陷入僵局，美通过世贸组织推行其全球贸易战略的阻力越来越大，有意另起炉灶。美国推出TPP框架协议内容，一开始就赋予其两个基本特征：一是开放的区域主义，即TPP向所有APEC的21个成员国持开放态度。二是提出适应21世纪的高质量的自贸区协定。两者的重点是在“高质量”上。美所谓的“高质量”，是以一系列不同以往的贸易投资新规则作支撑的其实质是尽可能固化和放大美国的竞争优势，最大限度弱化新兴经济体特别是中国的优势。
   (3)TPP与WTO的差异主要体现在：
   ①成员不同
   TPP参与国家从最初的4国扩展至12国，总经济规模占世界经济总量的比重及贸易规模占全球贸易额的比重均为40%左右，而WTO世贸组织共有成员160个，经济总量超过95%。
   ②内容和特征不同
   TTP之所以号称是具有“高标准的21世纪”自由贸易协议，主要有以下几方面的特征：首先，TPP的协议内容具有约束性；其次，TPP的发展具有“弹性次序，多轨多速”的贸易自由化特征。前者是指减让项目无固定顺序，后者是指对减让时间表和速度不做硬性规定；再次，TPP坚持开放性和包容性原则。TPP具有开放性，欢迎亚太地区各国积极加入，同时，对于TTP缔约各方原有的FTA协议，可根据各自实际情况自主选择适用原则，以最大限度保护各自的贸易利益；最后，目前TTP拟包含的内容和条款具有高标准和全面自由贸易协定的特征。
   WTO作为当今管辖世界贸易活动的权威性国际机构，其特点包括了：首先，它是一个具有有限优先权力的正式组织。其次，WTO所辖内容不仅包括已有的和经乌拉圭回合修订的货物贸易方面的规则，而且还管理如服务贸易、投资与知识产权等新制订的各种贸易的“交通规则”，其同国际货币基金组织和世界银行共同构成真正支撑世界经济增长的三大支柱，为全球经济贸易决策产生强大的向心力；再次，WTO具有全球统一性。它是一个统一完整的世界多边贸易体系，要求各成员方必须是“一揽子”接受《乌拉圭回合最终文件》的国家和地区。此外，WTO具有法律制度上的正式性。
   ③目的不同
   WTO作为制定国际贸易全球规则的唯一国际组织，主要功能是保证国际贸易顺利自由地进行，基本宗旨是确保国际贸易的可靠性、公平性和市场的开放性。WTO的最终目标是建立一个繁荣、安全和负责任的经济世界并改进成员国人民的福祉，并与国际货币基金组织和世界银行并列，被认为是世界经济三大支柱。
   TPP的目标则不仅取消或降低商品的关税，还将涵盖安全标准、技术贸易壁垒、动植物卫生检疫、竞争政策、知识产权、政府采购、争端解决，以及有关劳工和环境保护的规定。TPP标准之高和覆盖领域之广远超一般自贸区协议。
   (4)为应对TPP，中国可以采取的策略包括：
   ①积极完善国内自贸区建设。服务业开放到底对中国冲击有多大，只有通过实践才能知道。我们可以在自贸区进行压力测试，并逐步推广试验的成果，进一步将对外开放的实践在自贸区内总结上升为理论以指导并推荐自贸区建设。
   ②积极进行自贸谈判，建立自己的“朋友圈”。中国可以加快完成中美投资协定(BIT)谈判，进一步开启中美FTA谈判。争取在RCEP框架下扩大与东盟国家的贸易。这样不仅可以对冲TPP的负面影响，还可能达到与加入TPP一样的效果。构建以“中国+X”的FTA网络，积极加入区域自贸区，突破TPP的壁垒。
   ③顺应“公平贸易”的时代潮流，获取新一轮“开放红利”，拉动中国经济均衡可持续增长。中国应顺应“公平贸易”的时代潮流，不应以意识形态划界，认为“公平贸易”仅是美国利益；而要认识到，这是人类社会进入新世纪、应对新挑战、解决新问题的共同智慧、共同理念和共同工具。中国应快速建立自己“公平贸易”的理念和理论体系，就国有企业公平竞争、知识产权保护、劳工标准和环境标准等关键问题启动制度性改革。
   ④全面深化改革，主动与国际“公平贸易”规则体系接轨。如同中国入世后主动改革国内各类规章制度、法律体系，与WTO自由贸易规则体系接轨一样，当前中国也应主动全面深化改革国内各类体制机制，与国际“公平贸易”规则体系接轨。不管中国加不加入TPP，这只是个形式问题，而本质都是中国自主通过全面深化改革。与国际社会“公平贸易”规则体系接轨，这才是战略问题和本质问题。中国成立国内自由贸易试验区，就是作为与国际新规则“接轨”的政策工具。
   ⑤最大的改革是开放，以开放促改革。如果说过去三十年的成功是制造业开放的成功，未来三十年的成功将是服务业开放的成功。开放既包括对外国际资本的开放，更包括对内民营资本的开放，引入竞争机制。中国在高技术领域进口的巨额贸易逆差和出境游日益增长的购买力表明，国内缺的不是需求，而是有效供给。