【正确答案】领导体制作为国家政治体制的重要组成部分,具有以下主要特征:
(1)根本性。这是由领导活动在社会中的根本性作用所决定的。在任何社会中,领导活动对社会的发展都起着方向性、根本性的作用。作为领导活动的制度框架和组织平台的领导体制,决定着领导权限的划分、领导者的选举、领导行为的规范、权力运行的监督、领导价值取向等,因此,领导体制在领导活动中起着根本性作用。
(2)系统性。无论从纵向的垂直层级节制关系来看,还是从横向的职能协作关系来看,领导体制都是一个上下衔接、左右连通、彼此联系、相互依存的有机系统。领导体制的功能不仅与每一个组织要素的状况有关,而且与这些要素排列组合所形成的结构状况有关。
(3)规范性。领导体制本身就是一套行为规范体系,对领导行为起着制约作用。一方面,领导体制的建立和变革,必须遵循法律法规,按照法定的程序进行,这是确保领导体制权威性、科学性的重要基础。另一方面,领导活动必须在领导体制的框架下进行,领导体制规范着领导行为,甚至影响着领导者的思想观念和价值取向。
(4)稳定性。相对于外在环境、领导机制、领导人员等的变化而言,领导体制建立后在一定时期内则保持其基本性质的长期稳定状态。领导体制的这种稳定性,既是规范领导活动及其行为的客观需要,也是领导体制正常发挥作用的前提。
【答案解析】