【正确答案】 B

【答案解析】解析：所谓委任性规则，是指内容尚未确定，而只规定某种概括性指示，由相应国家机关通过相应途径或程序加以确定的法律规则。题干中的规定并未明确境外的组织和个人在中国境内办学和合作办学的具体行为模式和法律后果，而是规定由国务院制定相应的办法，因此属于典型的委任性规则。