【正确答案】 C

【答案解析】[解析] ①句，“制定”偏重于做出最后决定，使完全确定下来。常与政策、法令、方针、路线等搭配。“制订”偏重于从无到有的创制、草拟而后的订立。常与计划、方案等搭配。此处与“政策”搭配，选“制定”恰当，排除A、D。②句，“专诚”指专心诚意，特地(表示非随便)；“专程”指专为某事而到某地。此处强调的是西方国家元首的拜年有诚意，应选“专诚”，排除B。验证③句，“沉湎”多形容陷入不良的生活习惯难以自拔。此处对象为“过去的光辉业绩”，故“沉湎”填入不当，应选“满足”。故本题选C。